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此外，在国内需求过大而供给不足的情况下，为了平衡供求，进口大幅增长，出口减缓，加上有的外贸企业外汇收入不愿及时与银行结汇，大量外汇滞留在企业，甚至持汇从事炒买炒卖的投机活动，使国家外汇结存下降，市场汇价急剧上升，1993年6月由年初美元兑换74元人民币涨到11，8元人民币，成为通货膨胀、物价上涨的另一种表现。
二、经济软着陆的主要措施
针对通货膨胀形成的原因，1993年6月起，采取了下列措施，在继续保持经济适度高速增长的同时，成功地抑制了通货膨胀。
（一）统一思想认识，形成齐抓共管的局面
1992－1993年经济发展中出现严重失控的苗头后，很快引起党中央、国务院领导同志的高度重视。1993年3月7日，江泽民在党的十四届二中全会上强调，发挥市场的积极作用，离不开国家的宏观调控。这不仅是我国，也是世界发达国家的经验所证明了的。目前我们宏观调控的重点，是控制投资规模，菅好信贷规模和货币发行量这两个闸门，调控国家财政收支，保持重大经济比例的基本平衡，按经济规律办事。会议通过的《中共中央关于调赦八五计划若干指标的建议》即贯彻了上述思想，提出了深化金融、财税体制改革，加大结构调整力度，防止经济过热。
4月1日，江泽民再次指出！我们要注意认真总结历史的经验教训，特别是要注意汲取历史上造成几次较大经济波折的经验教训，善于掌握带有规律性的东西，力求在经济建设上，既保持一个较快的增长速度，又争取有一个较为合理的经济结构、产业结构，实现速度与效益的同步增长；既坚持微观放开搞活，又加强宏观调控，实现总量的基本平衡；既抓好沿海地区和重点行业的发展，又考虑到中西部地区和其他行业的发展……中央提出防止经济过热，就是为了提醒大家注意稳妥，避免大的起伏，避免大的损失，把经济发展的好势头保持下去。5月下旬，党中央作出了深化改革、加强和改善宏观调控的重大决策，强调要把解放思想和实事求是统一起来，切实贯彻邓小平关于在经济工作中要抓住机遇，加快发展，同时要注意稳妥，避免损失，特别是要避免大的损失的要求，把加快发展的注意力集中到深化改革、转换机制、优化结构、提高效益上来。坚持从全局出发、从长远的持续发展出发，协调行动步伐，处理好局部与全局的关系。
同年11月11日，中共中央召开十四届三中全会，会议通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，制定了比较具体的关于建立社会主义市场经济体制的方针政策。转变政府职能，建立健全宏观调控体系是其中重要内容。根据部署，年底至1994年初，国务院先后出台了有关金融、财税、外贸等改革方案和法规。
1994年初，当国民经济基本方针确定后，中共中央再次强调，各项工作必须服从抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定的大局，正确处理改革、发展、稳定三者的关系，并一直把抑制通货膨胀、控制物价上涨作为宏观调控的首要任务和正确处理三者关系的关键环节。由于中央的高度重视，同时通过正反两方面的实践，尤其是1993年末一度放松银根引起物价进一步上涨的教训，使各地、各方面对通货膨胀的危害性和加强宏观调控、深化改革的必要性，基本取得了共识。中央综合部门和各产业部门围绕抑制通货膨胀问题采职了一系列措施，地方各级政府普遍实行了物价控制目标责任制，特别是围绕米袋子和菜篮子，组织各部门从生产、流通、储备、管理各个环节采取措施，使抑制通货膨胀形成首长负责、部门配合、齐抓共管、综合治理的局面。
（二）通过整顿、改革，改善
经济运行和科学制定目标，恰当把握宏观调控力度面对通货膨胀，党中央清醒地指出，经济中出现的矛盾和问题，从根本上讲，在于原有体制的弊端没有消除，社会主义市场经济体制尚未形成，那种盲目扩张投资、竞相攀比速度，缺乏有效约束机制等问题没有得到根本解决。为此，要解决通货膨胀问题，需要从加快新旧体制转换中找出路，把改进和加强宏观调控、解决经济中的突出问题，变成加快改革，建立社会主义市场经济的动力。
因此，从1993年下半年起，中共中央和国务院立即采取了整顿经济的紧急措施，着重整顿了金融和财税秩序。6月24日，中共中央、国务院下发《关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》（简称中央六号文件），其中提出的16条措施，有三分之二的内容属于整顿经济秩序，而且以金融、财税为主。
其中包括：
（1）严格控制货币发行，控制基础货币投放闸门；（2）正违章拆借资金，人民银行停止对非银行金融杌构发放贷款，已发放的限期收回，专业银行之间的正常资金拆借要严格按人民银行规定的用途、期限、利率进行，全面清理、收回不合理的拆借资金；限期清理、制止各种乱集资，制定集资管理条例，规范集资行为；（4）严格控制信贷总规模，对产品无销路、效益不好或挪用资金参与乱集资、炒房地产、炒股票的企业，减少以至停止贷款，对囤积外汇额度或不按规定及时结汇的外贸公司，从严控制贷款发放；（5）建立存款支付责任制，在全国范围统一调度资金，保证对储蓄存款的支付；（6）严格执行人民银行公布的法定利率，清理在利率外收取手续费或其他变相提高利率行为；（7）完善有价证券发行和规范市场管理，取缔有价证券黑市交易；（8）改进外汇管理，加强结汇纪律，对留成的外汇额度和现汇实行限期使用，取缔炒买炒卖外汇等投机活动；（9）强化税收征管，各地超越权限自行制定的各项减免政策，一律先停止执行，再逐项审核，做出处理；（10）组织全国财税大检查，重点检查偷漏税和越权减免税。【贺氏藏书·刘大海精校】
为了贯彻上述中央六号文件，国务院连续召开有关会议，统一思想，部署措施。
5日，朱镕基在全国金融工作会议上强调，前进过程中发生的问题，通过加快和深化改革就可以解决，没有必要实行全面紧缩，今后也不会采取全面紧缩政策。因而在整个治理通货膨胀过程中，一直着眼于加快改革步伐，加强和改善宏观调控，采取软着陆的方针。当然，改革必须建立在整顿的基础上，以便为改革创造必要的宏观环境；加快金融、财税、投资体制改革，强化宏观调控，首先要从整顿经济特别是金融入手。7月23日，朱镕基在全国财政、税务工作会议上又发表《整顿财税秩序，严肃财经纪律，强他税收征管，加快财税改革》讲话，强调通过整顿和改革来强化宏观调控。同时，国家对金融部门和财税部门都提出了约法三章，要求它们除坚决执行停止违章拆借、不再提高和变相提高利率、严格控制税收减免、严格控制财政赤字外，立即与自己所办各种经济实体脱钩，使这些部门加强自律，从混乱局面中解脱出来，更好地执行整顿金融和财税的任务。
8月16日，国务院批转《国家计划委员会关于加强固定资产宏观调控的具体措施》，强调在加快投资体制改革的同时，要加强对固定资产投资的宏观调控。
经过几个月全国金融和财税的全面整顿，加上对开发区、房地产、在建项目的清理和整顿，到1993年年底，混乱局面得到控制，并初步抑制了经济过热。1994年年初，中央又立即大张旗鼓地开展财税、金融和投资体制改革，努力建立社会主义市场经济新的宏观调控体制，从根本上抑制通货膨胀的滋生。
这次治理通货膨胀与80年代相比，不同之处是真正实行了经济软着陆。
在1993年经济过热明显、国家采取上述治乱措施时，强调关闭邪门打开正门，在继续保护经济快速发展的势头下，适当降低温度。如在控制信贷规模中，将流动资金主要用于支持农业生产和农副产品收购、卢品有销路效益好的国有工业企业、以及外贸出口的需要，并尽可能帮助他们解决资金周转的困难；固定资产投资贷款，则集中用于农业、交通、通信、能源、原材料、水利等，保证国家重点建设按时竣工投产，促进经济健康增长。
同时，每年初确定物价调控目标时，既考虑降低物价涨幅的需要，又考虑保持经济适度增长的需要，并在实施调控目标和政策措施的过程中，加强对经济运行态势多层次、多侧面的跟踪监测、分析，恰当把握宏观调控力度。如面对1994年的高物价涨幅，在确定1995年调控目标时，在看到有利条件的同时，清醒地分析了不利因素，最后确定物价涨幅为15％，结果实际完成l48％；当1995年下半年价格涨幅逐月回落，资金紧的呼声很高时，国务院清醒地分析了物价和资金形势，坚持适度从紧的货币政策不能变；当1996年物价涨幅回落到个位数时，则在货币政策继续从紧的前提下，适时调整了调控力度，既使过高的物价涨幅有明显下降，由1994年的217％降为1996年的65％又使经济增长率始终保持在较高的水平。因此，1993－1996年平均年增长116％，而且波动的幅度只有一两个百分点。
（三）综合运用多种手段，抑制需求过旺，增加有效供给，促进经济总量平衡，调节市场物偷
经过多年改革，经济资源多数由市场配置的90年代，抑制通货膨胀必须主要运用经济的和法律的手段，同时辅以必要的行政手段。具体办法主要是收紧银根，抑制过旺需求，为通货膨胀釜底抽薪，同时努力增加供给和辅以市场调节，达到平抑物价的目的。
1993年下半年，主要是抑制过旺的需求，采取的措施侧重治乱，因为金融等秩序的混乱，是形成开发区热？房地产热0炒股票热和大量重复�