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陈良摇着头：“以前是有不少关于宣传迁徙边郡好处的公文，近一段时间没有。”
张耳扯了一下嘴角，关于宣传迁移边郡好处的公文一直都有在下达，倘若光依靠宣传就能让民众自迁徙边郡那自然是极好的，问题是效果并不怎么样。他一直在内心里鄙视中枢制定策略的矛盾性。
所谓矛盾性比较凸出，那就是强调边郡需要人口的同时，一些政策和举动上过于软弱。以前各个诸侯想要哪里充斥人口，一道强硬的命令下去，民众不想迁徙也得迁徙，哪有那么多的麻烦？
会稽郡在楚国复立之后作为直隶地区在项梁手上有过一段建设，那个时候项梁不但从治下疆域强制民众迁徙会稽。甚至是对周边诸侯也使用了一些手段掠夺人口，才从秦国时期的六七十万暴增到接近一百三十万。
瞧瞧，项梁仅是用不但二年的时间就让会稽郡的人口翻了一倍，可见强权之下的民众该是多么的无力。
“项梁强制迁徙和掠夺人口。那些
人在会稽安家之后是有怨言。可是有怨言又能怎么样？”张耳的思绪有点飘忽，嘴角又情不自禁地勾了勾像是在冷笑，脑海中继续想着：“暴力压制怨言，行政上面给予一点点微不足道的好处，只要是能生存下去。掌握暴力和民生权力的统治阶层，想让民众感恩戴德什么的简直易如反掌。”
许许多多的人真就是不理解了，不管是叫民众还是称呼黔，从来都只有服从统治者的份，很多时候压根就不需要让治下明白那么多，只管让治下听话也就是了。
帝国的皇帝看着并不是一个婆婆妈妈的人，更不是一个心慈手软的帝皇，看看原本有接近二百万众的百越现在是什么状况，也就是十来年的时间罢了，皇帝都快将百越族裔给抹没了。再看看对外不断在干什么。抓捕奴隶，挥军攻伐，无论怎么看皇帝都是像是一个心狠手辣的人多过于像仁慈的人。
“是因为崛起于微末，担忧因为血统的事情让臣民无法信服？”张耳自己又摇了摇头：“经查，追溯血缘的话，皇帝可是史皇氏，那可是仓颉（黄帝时期造字史官）的后裔！”
什么经查之类的，其实就是一帮闲着蛋疼的家伙想要为皇帝找一个显赫的出身，也不知道是怎么追溯的，皇帝成了史皇氏或是姜氏吕姓。
史皇氏是造字的仓颉后裔。这位可是已经登上神位的大能。
姜氏吕姓又是啥？姜子牙晓得不，就是那位六十多岁才出山，帮助姬姓周王夺得天下，然后分封齐地。成了一国诸侯的姜氏。
经查什么的也就是一帮显得蛋疼的家伙在胡搞，吕哲从来都没有承认那些东西，毕竟他自己都搞不清楚，哪有胡乱认祖宗的道理。
皇帝不愿意承认，但是架不住那种言论有人愿意相信，反正是皇帝一定有高贵的血统什么的。所以皇帝得天下不但是武力上强盛，按照血统来说要么是教化天下，要么就是恢复先祖荣光什么的。
恢复先祖荣光在当时吕哲挥军攻齐的时候非常有市场，毕竟田氏是诡异地用大斗出小斗进的方式“买下”了姜氏的江山，导致田氏上位之后，商人可谓是到了八辈子的血霉……或许还不止八辈子，反正就是从此之后只要是统治者都对商人无比的警惕。此后差不多两千年，商人干好事不经官府同意等同造反就成了定律。
“泥腿子什么的，强制才能有效，劝导根本就是玩笑！”张耳有那么点决断了，他对陈良说道：“会稽可用耕田不多，是不是？”
陈良已经觉自己的顶头上司思绪有点飘忽，听那么一问有些不理解，照实说道：“确实，会稽属于多山地形，且海水倒灌导致沿海的许多土地无法耕作。会稽郡在南方的情况比较尴尬，竟然像被打烂了的中原、关中、北地需要来自于中枢的粮食辅助。”
张耳不断颔：“那是因为人太多了！”
陈良一听才有点明白了，心想：“这个顶头上司要闹什么幺蛾子？”
会稽郡的粮食出产是没办法做到自产自足，可是中枢不是说了嘛，自产自足的小农经济在帝国转型工业展的时候可有可无，产粮不够就从产粮地购买，拥有充足的劳动力就展工业好了。
靠着沿海的会稽郡地理位置其实挺不错的，往上能够出船走沿海进入黄河，往西能够借由长江的内河水运便利，比较有利的是还有一条从倭列岛到本土的航线，想要展工业只要能紧跟中枢的国策，未来可是大有展前途。
陈良有心想要向张耳好好说道一下，但是还没有开口，那边张耳先说话了。
“陛下一直在忧心打下的土地没有人前去居住，未来从腹地人口稠密区域迁移黔前往边郡是既定国策。”张耳一脸的高尚：“陛下有忧虑，国情也需要，再有就是我们也能出点力，怎么能不分忧？”
“……”陈良斟酌了一下，说道：“沿海三处造船基地已经快要建设完毕了。听闻中枢那边也研究出了一套晒治海盐的办法……”
张耳知道啊，不过那是前任郡守干的事情，该安排的都已经安排了，他上任之后因为前任安排的行政都没做完，等于是他至少有两年是没办法按照自己的想法来布置，做官做成这样其实挺无语。前任也实在是不懂为官之道，走都要走了还布置什么三年计划，纯粹就是堵死了下一任的路，这也是他为什么郁闷的原因。
“山民，那么多无法种田的山民，似乎许多山民还是百越苗裔？”张耳转悠着眼睛：“他们还是能够为充实边郡做点贡献的。”
陈良感觉非常不妙，他算是看出来了，这一位上司纯粹是闲得慌……也叫闲得蛋蛋疼，因为无法改变前任布置的行政计划，所以没事也要整点其它事情出来，可能还想着讨好中枢，将主意打到了配合迁徙人口前往边郡的主意。
只要是南方的郡县，一些人是百越族裔压根就没什么好奇怪的地方，那些是很早已经已经归化了的民众，经过时间的洗刷已经算不得是百越人，只是这些人一些生活习惯依然保存百越族裔的方式，但是要牵强附会地丢个“非我族类”的帽子就显得过份了！
“郡守，山民也有山民的用处，现在大多地区都在搞山地种植，不管是药草或是水果都能产生经济效益。”陈良在劝，他心里也拿定主意绝对不让张耳乱搞，嘴上说着话，心里恶狠狠地想：“你要是敢乱来，我就敢越级上报，说什么都不能让会稽郡的美好未来给毁了！”（。）
第一千零六章：没这么当官的！（）
张耳绝对是一个说干就干的主。‘不过，他倒是也没有真正地昏了头，还知道应该先上书中枢先试探一下，然后以私人信件的方式写信给待在中枢的一些老熟人，谈谈自己的想法。
一边抱着试探的念头，一边开始查阅整个会稽郡的户籍，张耳忙碌起来的模样让陈良等一些郡府官员有那么点心惊胆战。
是的，是的，南方的人口有许多千八百年前并不是华夏苗裔，大体是一些这个越那个越什么的。哦，这个“越”并不是“三千越甲可吞吴”的那个“越”，差不多就是“百越”的那个“越”，简单的说就是不属于周王室麾下诸侯国的人口，是蛮人或野人之类的存在。
南方越人一直都是主体，然而各种越的成份其实也比较复杂，除开大体是越人的野人，也有传闻说是黄帝与蚩尤大战的时候，蚩尤战败南撤之后演变的族裔。
蚩尤麾下有九黎，不太清楚到底是神话还是史实，毕竟那个时候仓颉大神可还没有造字，人们过得是结绳记事的岁月，因此就别想有什么文字记载流传下来。不过吧，口口相传了那么久，无法确定的事情大家也就且信着。
相传九黎在远古时代居住在长江流域，也有人认为上古之时，长江、汉水之地皆是黎境。九黎有九个部落，每个部落有九个氏族，以蚩尤为，共八十一个兄弟，都是酋长，蚩尤是大酋长。他们信奉巫教，杂拜鬼神，并编有刑法。后来炎帝与黄帝结盟，与蚩尤在涿鹿（今河北涿鹿、怀来一带）大战，蚩尤以失败告终。
他们信奉巫教，杂拜鬼神。掌握文化的人称为“巫”；能用铜制造兵器；有刑法。这些文化对于后来的华夏族有深刻的影响。有人认为五刑即由此而来。
九黎势力很大，上古传说中三皇五帝中的天皇伏羲、地皇女娲、人皇神农皆从东夷九黎出。后羿、帝俊、羲和等神话体系亦出自东夷九黎。
黄帝与蚩尤在涿鹿大战，而以九黎的失败告终。九黎经过长期斗争。一部分留在北方，建立了黎国，后来灭于周朝（西伯勘黎）；一部分参加了黄炎部落联盟，可能即‘黎民’。逐渐融合于华夏族；另一部分退回到南方江汉流域，建立了三苗部落联盟。
三苗部落联盟在上古先秦时代后期其实已经找不到了，因此这也是为什么有人认为南撤的九黎演变成了各种百越的原因。（后面的苗人，那是另外一回事了。 ‘）
“不管是‘黎’还是‘越’，反正都是异族。不是吗？”张耳看的都是山民的户籍，他手指十分有节奏地敲着案几的桌面，一边想着：“还真是不少，合起来拢共有四万左右。这一批人不事生产，移民到边郡恰好合适。”
张耳说那些山民不事生产倒是有些事实，但指的是不耕田，并非不劳动。山中没有田亩，耕啥？因此山民大多是依靠打猎为生，打到猎物能吃多少算多少，吃不完就托人拿出山卖。他们还会集中动物皮毛。卖钱或是干脆以物易物的方式换取粮食，日子过得其实比较艰难。
“去了边郡先期能够以借贷的方式获得田亩，只要努力耕作还上了官府的债，土地就会属于�