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吕哲听得很是欣慰，他可是记得张良原版历史上的一些作为，现在见到张良成为一个主战派，心里的欣喜不足外人道。他笑着说：“将胡人驱逐到漠北的志向小了些。还应当巩固草原占领区，甚至是将占领区扩展到漠北以外。”
张良“呃……”了一声，一再思量，谨慎地说：“商山四皓对朝政了解不多。对于国家的现状也不是非常了解，可是他们主张与民休息是来自民间的收集，陛下……或许应当求证？”
有一点比较确定，国家有人思安是肯定的事情，毕竟刚刚从战乱中走出来，谁不想安安生生几年？可这绝对不是主流。有思安的人群，难道就没有雄心勃勃想要有所作为的人？
“军方要裁减军队，各郡县参军热情却是一再膨胀，他们可是被搞得脑仁生疼。”吕哲是在嘚瑟治下的人血勇，也是在委婉地反驳那个民心思安的说法。
张良是博士嘛，什么都能说一说，反正也是建议而已。他见吕哲有聊天的兴趣，心里很是喜悦，一些意见不就是在聊天的时候慢慢提的吗？他可是有很多关于国家政策的事情想要说与吕哲听。
出巡队伍已经到了渑池。这地方离大概六十里，战国时期六国屡次联军攻秦，很多次都是将军队驻扎在渑池和新安附近，那是因为这里临近黄河和洛水，大军驻扎起来不会缺少水源。另外就是因为两地之间的地形相对平坦，适合大军扎营的时候可以适当地摆出营盘的阵型。
秦一统天下之后，因为始皇帝下令城墙，一些关隘的城墙也没拆了，其中就包括函谷关，为了放置出现反复就需要对秦地入口有相应的措施，位于函谷关以东的渑池就起到了预警作用，有那么一度驻军超过十万，不过后期都被抽调北上打匈奴去了。
渑池目前有一支驻军，那是第十六混编军团，由臧荼统率。
尝试军事改革现状下的帝**方，一些军团实际上不是处在满编状态，甚至是中郎将军团长也多有轮换，一些驻扎内地的军团已经逐渐调离辅兵，一些建制也被抽调北上，像是驻扎在渑池的第十六混编军团就是一个未满编的军团，只有不到三万的编制。
皇帝的队伍接近三十里，臧荼就带着军团内的一些将校出迎，他们见到皇帝的时机，正是吕哲与张良等一些人聊得正热烈的时候。
吕哲是与一帮人在畅谈国策制定的张驰性，笼统一点就是因地而异、因人而异来区分布置政策，想要安稳的人可以安稳，想要有所作为就参与进来。
一帮人之中有商山四皓的身影，黄石公却是没有在场。商山四皓看上去很是高兴，他们接受了皇帝的征召，来到出巡队伍的时候与吕哲畅谈了一次，认为皇帝讲解国策的张弛是他们说的一些话有一部分被皇帝接受。
皇帝当然会征召商山四皓，毕竟商山四皓表现出出仕的态度了，商山四皓在民间有着大名声，要是皇帝没有表示岂不是不重视有才能的人？
商山四皓是接受征召，对于皇帝有听进一些意见感到高兴，可是对于只安排客卿的职位没有安排官职却是感到失望，为此作为引荐人的张良特地找四人解释了一下，详解帝国官场的制度，又讲解了任职和考核的一系列流程，四人虽然郁闷却也不好抱怨。
想做官要有相应的才能，证明有才能需要经过考核，从一些层面开始任职，然后看政绩来决定是否升官，帝国走得就是这样的流程。
商山四皓是隐士、是名士，他们认为自己具有才能从小官做起有点丢份，有接近皇帝的机会就会尽述己见，期望能够被皇帝看重，不依照流程有特例的安排。
吕哲有特例安排过谁吗？事实上是有的，像是蒙恬就是其一，章邯等人也因为吕哲对蒙恬的特例安排而走了捷径，不过这些人已经用实际的功绩来回报吕哲，也用自己的才能让一些说闲言碎语的人闭嘴。
有张有弛的国策一直都有在吕哲心中酝酿，只是一直以来没能形成一个有框架的方案，他与商山四皓聊了许多，对于那些腐朽的思想自然是排斥，可是商山四皓说的也不全没有道理……。
第九百四十七章：函谷关（）
函谷关西据高原，东临绝涧，南接秦岭，北塞黄河，始建于春秋战国时期，一直都是秦国抵挡山东诸国西进的雄关，自古以来就是兵家必争之地。
有史以来，函谷关发生多次规模甚大的战役，周慎靓王三年，楚怀王举六国之师伐秦，秦依函谷天险，使六**队“伏尸百万，流血漂橹”；秦始皇六年，楚、赵、卫等五**队犯秦，“至函谷，皆败走”。
“天下”一统之后，始皇帝下令拆除“天下”城墙，各郡县的城池先后凿墙而毁，各个雄关也随着一道命令而拆除，吕哲来到函谷关自然就看不到曾经的那座雄关，看到的是始皇帝三十六年天下乱起之后重新修建的模样。
&n。＇m＇bsp； 始皇帝下令拆除天下的城墙，本意是不想再让城墙成为割据的依仗，可是下令超出城墙不管是在原有历史版本，还是在吕哲的这个版本，有没有城墙都不是会不会形成割据的关键，是民心。
重新修建的函谷关自然与之前的百年雄关无法相比，相传没有拆除之前的函谷关城墙高达二十余米，且是依山连涧而建，虎居龙卧有一夫当关万夫莫开的说法。
现在函谷关天然的优势仍然在，可是草草修补起来的城墙高度只有六米，与之高耸的山岭并没有连接起来，一些部位甚至是因为修建得过于潦草应出现倒塌，再也看不到像是雄关的样子。
“国内关隘、城墙全部拆除，为的是减少国内驻扎的兵力，使得军队可以调往边疆或是守土或是开疆，本身的意愿是采取内轻外重的治国理念。”蒙恬的声音比较轻，站在他身边的是隗林，两人现在身处被拆除的函谷关遗址边上，都是一脸的感慨。
“始皇帝雄心伟略，一些想法并没有错误。可惜的是天下初定，一些策略走得有些激进……”隗林已经说得比较明白，后面干脆说道：“六国与大秦的仇怨太深太大，哪是一两代人能够泯灭？应当集中精力在内部安稳，过上三四代人使得民心归附，而后再挥兵向外。”
谈论已经发生过后的事情，再为那些事情来下断言，其实这种行为都叫马后炮。
蒙恬立刻苦笑，事后谁都清楚是怎么回事，可是在当时又是另外一回事。制定内轻外重的国策是当时的秦中枢都同意的事情。甚至没有人站出来反对。
当时没有人站出来反对，一是始皇帝权威太重了，没人敢于有任何的忤逆；其二是战后六国黔首表现出来的抚顺让秦中枢出现错觉，认为秦军兵锋正盛没人敢于起事；其三是北方匈奴气焰太盛吞河套进逼咸阳，南方百越屡屡进犯蚕食南边各郡县，秦国不得不做出反应。
几种当时的现状下，说要集中精力大搞内部维稳，不去理会匈奴和百越的咄咄逼人，可能吗？很明显是不可能的。
“不是老夫谈古问今。想要六国真正归心太难了，数百年的血仇，潜伏那么多等待起事的贵族。再有强硬将秦国律法加附在六国黔首身上，没有因时而异、因地而异。加剧六国黔首的反抗之心……”隗林略略有一丝丝的愧疚，叹了口气，说道：“老夫早早带着蜀郡归附当今天子，其实已经看出天下难以维稳。哪怕是始皇帝在世的时候不乱，二世的时候也必然大乱。”
蒙恬撇了一眼隗林沉默不语，他不好评价隗林早早带着蜀郡归附当今天子的举动。
那个时候大秦北边承受着匈奴的巨大威胁。东北、东面是复立的各国步步进逼，陷入包围的秦国其实已经有点不好招架，难以保证当时的汉军西向巴、蜀、汉中三郡的时候能够出兵守土，也就用三郡之地换取汉军不出兵，也是用三郡之地从当时的汉国那里获得了急需的物资。
若说是在那种现状下隗林勉为其难地归附吕哲，这个说法其实并不准确，事实是在那之前蜀郡已经与吕哲那边互相贸易多年，吕哲的统治区向蜀郡大肆购买布、丝绸、蚕食等等商品，蜀郡则是从吕哲的统治区大量购买粮食，双方在商业上的合作十分紧密，俨然已经是你侬我侬的地步。
隗林是谁？司马错率兵吞灭古蜀国，古蜀国灭亡之后蜀地成了秦国的疆土，隗林却是的王孙之一，要说他心中对秦国吞灭古蜀国没有一点想法，谁也不会相信。
秦国势微衰弱，隗林回到蜀郡，有一些迹象表明他回到蜀郡其实是有在酝酿什么，与巴郡那边的巴人也多有接触，很可能是要联合巴人复立蜀国和巴国。
当然了，不管是在原版历史上，还是在吕哲的这个版本的历史，蜀国和巴国最后都没有复立。可是原版历史上的巴蜀最后倾力帮助刘邦东出，这个历史版本巴蜀也很快投入吕哲怀抱出人出物资，可见巴人和蜀人与大秦的关系真的有点微妙。
“疲于奔命，国内民心不稳，贵族也心思……”不良两个字蒙恬没说出来，他摇着头苦笑：“现在这种情况，怪不得谁。”
秦军真的是疲于奔命，天下没有大乱之前，北边集合大军准备与匈奴大战，南边也调兵遣将准备南征，等于是帝国相距数千里之地都在酝酿着大战。
天下一统，可是秦人没有在一统之后获得战争红利，赋税和劳役反而是增加和变得沉重，生出了茫然之感，甚至是心有怨怼。六国的占领地上面的黔首也是活在高压政策之下，时时刻刻都有青壮被抽调服兵役和服苦役，甚至是大量家庭被迫迁徙，像是大秦准备的南征就强迫非常多的家庭南下，以至于全国上下都有点民怨沸腾的样子。
大秦的贵族也好不到哪去，各种利益的争夺随着天下一统而加剧，如蒙氏与王氏争夺北疆控制权，皇室公孙与贵族争夺朝堂话语权，中枢又�