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刘备答曰：“朝臣当分成推演三方。‘重开州牧者’为一方，‘禁开州牧者’为二方，‘可开可不开者’为三方。如此，各抒己见，陛下总揽全局，便可趋利避害，计定良策。”
“甚好，甚好。”陛下已多半领悟。比起群臣吵个没完，分成三方后，泾渭分明，清楚明了。
刘备又道：“请陛下许臣等换位。”
“可也。”陛下欣然应允。
刘备朗声道：“以大将军为‘一方’，‘禁开州牧者’皆移位一方。以宗正为‘二方’，‘重开州牧者’皆移去二方。以臣为‘三方’，‘可开可不开者’皆移来我（孤）处。”
偌大的朝堂，立刻人头攒动。各自捧起坐席，向三方走去。
陛下居高下瞰，幡然醒悟：“所谓‘坐而论道’，不过如此，不过如此。”
“陛下明见。”刘备再拜。
很快，以宗正刘焉、大将军何进、蓟王刘备，三人为中心。朝臣聚成三团。呈“品”字形鼎足之势。
大将军何进处，人数最多。宗正刘焉处，亦不少。蓟王刘备身边亦聚了不少。
陛下一眼扫过，果然泾渭分明。
刘备又道：“‘双方’，以手中朝芴计数，言及‘本方’优势之所在。‘三方’及群臣中‘大半’皆认为有理，便可置一枚朝芴在前。如此，待推演毕，以朝芴计数，胜负一目了然。”
“原来如此。”陛下聪慧，一点便透。
大将军何进，瞥了眼挤进中圈的骠骑将军董重，微微一笑：“陛下，我方已毕。”
“陛下，我方也已毕。”宗正刘焉不甘示弱。
见陛下看来，刘备起身行礼，再道：“此议乃宗正所出，当以二方为先。”
“应该。”大将军何进，颇高姿态。
“承让。”宗正刘焉，遂起身奏报：“‘重开州牧’头一利，可利‘拨乱安民’。”
作为第三方的刘备阵营，类似裁判，或者说中立阵营。对双方提出的‘利益条例’，进行评判。正如刘备所言，只需人数过大半，此条便可成立。可置一枚朝芴在前。
此举，类蓟国太学坛的博论。双方各抒己见，由旁听的恩师学子，共同评判。只从喝彩声响，便高下立见。
所谓“理屈词穷”，亦是此理。
只见大殿之内。双方慷慨陈词，各抒己见。由尚书令曹节，将条目依次书写在朝芴上。逐次排列。
先时，双方此起彼伏，踊跃发言。稍后，渐渐和缓。再后，各自苦思。亦有许多，前人已说过，或语义重复，皆未记录在案。
待无人发言。须臾，刘备起身问道：“诸君可还胸藏锦绣？”
众臣纷纷回礼：“言尽也。”
“如此，烦请尚书令逐一清点。”刘备笑道。
“喏。”尚书令曹节，这便亲手清点朝芴。并一字排开。
“一方三十五条，二方三十五条。双方战和。”曹节话音未落，殿内群臣亦议论纷纷。
陛下一语中的：“利弊各半。”
大将军何进急忙问道：“敢问蓟王，当如何决断。”
刘备冲陛下再行一礼：“双方战和，当请陛下圣裁。”
陛下独自喜上眉梢，旁人自然看不见。除非大典，通常陛下也无需佩戴冕冠（服）。忆起击鞠时的神之操盘，陛下朗声开口：“再议！”
大将军何进方，各个眉飞色舞。然宗正刘焉方，也不气馁。今日不过打平。当苦思冥想，来日再扳一局。
蓟王此“利益量化法”，比起上来便吵成一团，实在是大有裨益。
胜负一目了然。双方偃旗息鼓，摩拳擦掌，已备来日再战。
下朝后，尚书令赶来相问：“敢问王上，何以知之，‘双方战和’？”
刘备语出深意：“《书》曰：‘树德务滋，除恶务本’。世间恒理也！”
尚书令曹节，默记于心，这便赶回复命不提。
所谓“文无第一”。又所谓“见仁见智”。一个道理，“公说公有理，婆说婆有理”。换言之，同样一件事情，站在对立双方，皆能说出完全相反的道理来。上下五千年，永远绕不开这个“圈”。
尤其类似这般。合众人之力，一较长短。虽一人词穷，然众人言无尽。
所以十有八九，皆是平局。便是所谓“文无第一”。
陛下当如何决断？
且看陛下何所求。
若陛下以天下万民计，当重开州牧，剿匪安民。若陛下以汉家江山国祚计，当禁开州牧，重用刺史。若陛下以自身私利计，便如此这般，无所作为。美其名曰：从长计议。
陛下将国家，众家、自家，分得很清。众家之事，事不关己，高高挂起。于国有利，于我不利，亦不可为。
所谓“朕富有四海”。在陛下看来，不过是一句空话耳。不信也罢。
正因深知陛下秉性。于是蓟王才设下此谋。宗正刘焉背后，皆是汉室宗亲。大将军何进背后，皆世家豪右。蓟王向来以天下为己任，又岂能厚此薄彼，区别对待。
且以长远看。重开州牧，虽能快速拨乱反正，却埋下了诸侯争霸的祸根。诸侯合纵连横，互相攻杀。白骨露于野，千里无鸡鸣。为祸更烈。
换言之，蓟王其实是倾向于禁开州牧的。
交由陛下决断，换来“从长计议”。亦符合蓟王利益。时下西域、陇右屯田初兴。蓟国新得数县，仍需深入圩田。东西皆需时间。
假以时日。待西域、陇右、塞北，连成一体。何愁天下不定。
换言之，陛下“拖字诀”，亦是蓟王所想。
初次朝议，完美过关。刘备亦不禁长出一口气。
这便打道回府。
。九天神皇
1。197 因时而化
西邸，万金堂。
“树德务滋，除恶务本，世间恒理。”品味尚书令曹节复述蓟王之言，陛下似有所悟：“可是‘因时而化’。”语出《吕氏春秋察今》：“变法者因时而化”。
“恕老奴愚钝，未能参透蓟王语中深意。”曹节伏地答曰。
“蓟王早知不分胜负，方设此局。让双方各抒己见，亦让朕博采众长。如此，方能取舍有道也。”陛下一声叹息：“蓟王恪守臣节，不先于朕设谋。正因卑不谋尊。”
“陛下明见。”曹节亦领悟：“蓟王不偏不倚，让双方各抒己见，再请陛下博采众长。”
“然也。”陛下笑道：“双方条陈利害，让朕一目了然。至于如何取舍，乃为君之道。只出谋，不划策。便是为臣之道。”
“原来如此。”曹节亦叹道：“陛下曾言，蓟王有礼有节。今日老奴方知其深意。”
“蓟王心意，朕已尽知。告诉宗正，此事再议。”话说，陛下也收了宗室不少好处。拿人钱财与人消灾。亘古不变之常理也。
如陛下先前所言，重开州牧，“利弊各半”。关东战乱不休，陛下卖官不利，民众亦深受其害。宗室进言，愿出牧各州，剿匪安民。待事成，当学蓟王裂土封侯。陛下本颇为意动。奈何以大将军何进为首的各方势力，皆激烈反对。便是大病未愈的老臣杨赐，亦上疏劝谏，陛下不得不谨慎行事。
今日当借蓟王之手，缓和双方矛盾。
不出意外。
刘备刚刚回府。刘焉、刘表、刘岱、刘繇，四人便联袂而来。
刘表，字景升，山阳高平人。宗室、名士，汉末群雄之一，乃景帝第四子鲁恭王刘余之后。身长八尺余，姿貌温厚伟壮，少时知名于世。因参与太学生运动而受牵连，被迫逃亡。党禁解除，遂被大将军何进辟为掾。
刘岱，字公山，东莱牟平人，汉室宗亲，刘繇之兄，汉末群雄之一，齐悼惠王刘肥之后。今任侍中。
刘繇，字正礼，初举孝廉，授郎中。后被司空府辟为掾属，今除任侍御史。
四人乃汉室宗亲之翘楚。今联袂来访，其用意不言自明。
刘繇少年时，曾与叔父刘宠，同访楼桑。与刘备相识，这便代为引荐。
宾主落座，宗正刘焉开门见山：“王上乃我家麒麟。南征北战，东征西讨，有大功于社稷。然，所谓孤掌难鸣，独木难支。我等虽未有王上之天纵英才，却也可堪一用。今欲重开州牧，拨乱反正。上存社稷，下安万民。赤胆忠心，天地可表，日月可鉴。却不知，王上意下如何？”
刘备看向东席诸位家臣。便有贾诩起身言道：“诸君，且听我一言。”
“洗耳恭听。”刘焉肃容回礼。贾诩大名，焉能不知。
“乱世出豪雄。”贾诩环视众人：“诸位皆汉室宗亲，自幼饱读诗书。若出为州牧，纵然能牧守一方。试问，若有麾下‘胁之以武’，裹挟作乱。诸君当如何应对。”
“当以雷霆之势斩之，以儆效尤。”刘岱抱拳道。
“若不能胜，又当如何？”贾诩又问。
“这……”刘岱顿时词穷。
“今，天下十分，汉室能占三分否？”贾诩三问。
“莫过如此。”刘繇叹声答道。
“大汉十三州，诸位不过四人。剩下九州，陛下必授予旁人。若九州之牧，拥兵自重。自立为王。合诸君之力，能战胜否？”四人之力，如何能敌九人。
见四人不语，贾诩掷地有声：“财权、兵权，民权，又岂能私授。《管子·兵法》云：‘定一至，行二要，纵三权，施四教，发五机，设六行，论七数，守八应，审九器，章十号，故能全胜。’孔圣人曰：‘管仲之贤，不得此三权者，亦不能使其君南面而霸矣。’国之三权，事关社稷存亡，断不可假他人之手。”
“王上之意，我等已尽知也。”刘焉表情黯然。正如贾诩所言，天下十分，汉室不过得其三。换言之，凡开州牧，陛下为权衡各方，十三州之牧，断不能尽归汉室。若世家豪强，趁机做大。代汉自立，悔之晚矣。
事实也是如此。重开州牧后，天下十三州，刘焉入蜀，刘表入荆，刘繇入扬，刘岱入兖，刘虞入幽，刘