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只需确保不大面积传播，所谓大疫，便不会发生。
蓟国所有城池，在营造之初，便行水污分流。家家建有双瓮化粪池，连通污水管。城内皆建有水洗“路厕（公厕）”，道上还有专人搜集马粪等牲畜粪便，就近投入公用化粪池，汇入污水管。车水马龙，却无积粪之臭。再加道路两旁广置花木，即便偶有遗落，捡取稍有不及，亦不觉臭。
对城市卫生状况的维系，蓟王可谓不惜工本。
。九天神皇
1。140 添兵增灶
年前薊王上表。为彻查先帝死因，求解禁广宗城。
新帝欣然应允。自黄巾乱后，便一直封存的机关大阵废墟。终得见天日。
蓟王此举，并不意外。
先帝之死，过于蹊跷。以蓟王之为人。如何能不彻查，令水落石出，真相大白于天下。
先帝与蓟王，相交莫逆，远盛君臣之谊。乃世人皆知。先帝连遭奸人陷害，崩于沙丘台上。于公于私，为人为己。蓟王又岂能不为先帝报仇雪恨。
不出意外。蓟王紧跟上表，欲起兵剿灭黑山。新帝亦欣然应允。
话说，先帝曾赐加黄钺，可代主征伐。新帝继往开来，政令所出，一切如故。又赐虎贲。蓟王权倾天下，犹胜先前。但有所求，必有所应。且剿灭匪患，亦利国利民。
更何况，蓟王恪守臣节。行事有礼有节，未曾有半分逾越。如何行事，朝中内外，亦无可指摘。
与，自古以来，多春秋时节兴兵不同。幕府大军曾在西羌高原，兴冬季攻势。直捣王庭，逼钟存女豪签城下之盟。蓟王三弟张飞，更一战成名。想必，等不到开春，蓟王已起大军。
自白波渠帅郭太，死于黑山大寨。以杨奉为首的白波贼，倾巢而出，兴兵雪恨。攻入太行山中，与黑山乱战一团。
无奈雪大封山，无处躲避，难以为继。饮恨退守白波老寨。
知二贼反目。新任冀州牧桓典，见有机可乘，这便快马告知蓟王。于是蓟王，真欲冬季兴兵，剿灭黑山贼寇，活捉黑山飞燕。陛下北巡遇袭身亡，许多未解之谜，唯从张燕之口，方能得知。
换言之。蓟王兴兵讨伐黑山，最大心愿，便是活捉张燕。以解心中未解之谜。
隆冬时节，滴水成冰。
白波谷，白波军大寨。
“大哥！”韩暹顶风冒雪，掀帘而入。
“如何？”杨奉劈头便问。
“信使在此。”韩暹便引一人入内。
“拜见杨大哥。”来者不是旁人，正是曾结伴菟园，后又同入蓟王帐下的京畿游侠，现为幕府游徼。
见到故交，杨奉大喜见礼：“多年未见，兄弟可好。”
“一切皆好，不知杨大哥可好？”游徼抱拳相问。
“落草为寇，一言难尽。”杨奉苦笑：“不瞒兄弟，我等归心似箭，恨不能插翅飞到主公身侧。”
事不宜迟。游徼遂从后槽牙勾起一条丝线，将坠在腹中的细竹节小心拽出：“右丞密信在此，杨大哥速观。”
“好。”杨奉等人欣喜若狂。自随郭太落草，杨奉等人无一日不提心吊胆。今日终于拨云见日，苦尽甘……“咦？”
却闻杨奉一声惊呼。又细细端详，面上喜色全消。
“大哥何故迟疑。”韩暹等人不知所以。
“且自观。”杨奉将右丞密信，递给韩暹。
韩暹急忙接过。细看之后，面上亦惊疑不定：“右丞……何意？”
李乐、胡才等之不及，先后传阅。四目相望，皆面面相觑。
韩暹连忙问向送信游徼：“右丞可还有言语带到？”
“右丞言：杨大哥依计行事，三五载之内，必见分晓。”游徼这便言道。
“先投郭太，再投董卓。”杨奉饱经历练，渐可独当一面。略作思量，已窥破端倪：“先前传闻。新任并州牧董卓，携重礼北上。从南匈奴及鲜卑属国，借来胡骑数万。便为剿灭我白波。今日又收右丞密信。要我等再投董卓。此消彼长。董卓先借胡骑，再得白波，手握十万精兵。十万精兵双手奉上，右丞计将安出？”
韩暹等人亦觉不可思议：“右丞将十万大军，拱手让与他人。莫非有……”
“不臣之心”，未及出口。便被杨奉挥手打断：“右丞运筹帷幄之中，决胜千里之外。智机千变，神鬼奇谋。又岂是我等能够窥破。然，右丞对主公，忠心不二。毋需见疑。切记，祸从口出。”
“诺。”韩暹再不敢乱言。
“劳兄弟回禀右丞，我等自当依计行事。”杨奉肃容下拜。
“得令。”事不宜迟，游徼即刻返回洛阳不提。
朝歌县，鹿场山。苍岩谷，黑山大寨。
数月之前，黑山贼为报大贤良师之仇，兴兵弑君。虽一击而中，却也损失惨重。山中太平死忠，黄巾宿贼死伤殆尽。又被白波军背后一击，宿贼伤亡惨重。唯有龟缩大营，据陷自守。鏖战至隆冬时节，千里冰封。白波贼这才饮恨退兵。
自沙丘归来。张燕深居简出，闭门谢客。
直到方士襄楷到访。张燕这才强打精神，大寨相见。
“渠帅别来无恙乎？”襄楷仙风道骨，隆冬时节，却一身春衫。不为天地所动。
“（张）燕自归来，疑窦满腹。还望先生不吝赐教，为我解惑。”张燕抱拳道。
“此，皆出神上宗师之谋也。”襄楷开门见山：“灵帝崩而天下乱。新帝继位，大将军何进、骠骑将军董重，宫中十常侍等，皆蠢蠢欲动。废史立牧，便是大乱之始。不出数年，今汉国祚将尽。”
“何人能继任大统？”此，才是张燕心中最大疑团。
“秦失其鹿，天下共逐之。能取天下者，必在群雄之中。”襄楷深邃一笑。并未明言。
“燕总觉得，此事背后，似另有高人。”张燕亦直言不讳：“王使君杀身成仁，一了百了。可惜灵帝因何箭疮发作，血崩而亡。遂成未解之谜。且神上宗师又因何料定，灵帝必死于困龙台上。亦未可知也。”
“神上宗师，智机高绝，神鬼莫测。掐指一算，能知上下五百年。岂是我等凡夫俗子，能望其项背。”襄楷笑着开解：“往者不可谏，来者犹可追。前情往事，不说也罢。某此来，便奉神上宗师之命，为百万黑山，指点迷津。”
“先生所言极是。”张燕急忙抱拳道：“愿闻其详。”
“有并州牧董卓，近日北上。从南匈奴王庭及奢延鲜卑属国，借兵数万。约定开春之后，剿灭白波。蓟王亦上表，或亦等雪化路开，便出兵讨伐黑山。所谓唇亡齿寒。白波若亡，黑山孤木难支。反之亦然。”襄楷言道：“为长远计。渠帅当早做打算。”
“依神宗之意，我等该当如何？”张燕再问。
“或北上蓟国，负荆请罪。或南渡大河，与豫州黄巾合。”襄楷眸中精光一闪：“或沿大河顺下，与青徐黄巾合。”
张燕不置可否，反问道：“若投董卓，神宗以为然否？”
。九天神皇
1。141 文昌武盛
“不可。”襄楷摇头道：“依我所料，白波不能与敌，势必先降。白波与黑山，势如水火。再去投靠，必不能相容。”
张燕轻轻颔首：“依先生所料，若天下大乱，群雄并起。何人能乘势而起，夺取天下。”
襄楷依然不漏口风：“此乃天机，不可外泄也。”
“我等起于黑山，混迹太行多年。若轻身远离，避走他乡。少年青壮，自当无妨。奈何山中老幼，不堪驱策，客死半道又当如何？”张燕一时难以决断。
“新帝继位，百废待兴。朝廷混乱，天下板荡。大河南北，义军遍地。州郡兵力捉襟见肘，自顾不暇。此时不走，悔之晚矣。”襄楷劝道：“或渡河南下，或顺流东去。二选其一，皆正当时宜。”
“隆冬时节，滴水成冰。山中老幼，如何能轻动。先生之意，燕已尽知。不妨在山中盘桓数日。燕，当尽地主之谊。”
“如此，恭敬不如从命。”襄楷亦不肯轻言放弃。
十二月初。
蓟王宫正殿。
蓟王专开朝会，商讨出兵事宜。
蓟国双壁八校，及比二千石以上文官，悉数列席。
“隆冬时节，河川皆白。主公何不等来年雪化路开，再出兵讨伐不迟。”蓟都尹娄圭，起身进言。
“兵贵神速。若等雪化，贼人必早有防备。可趁雪大封山，加固山寨，休养生息。来年再攻，必事倍而功半。”刘备言道。
“冬季兴兵，亦未不可。”王傅黄忠，起身言道：“鲜卑良马，能耐极寒。兵士冬衣，足可保暖。雪橇马车，足够转运辎重粮草。唯一所虑，山中行军扎营，需谨防伏兵雪崩。诸如此类。”
“太行八径，已清其四。剩下余贼，宜早铲除。”横海将军黄盖，亦进言道：“剿灭黑山，河北无忧矣。”
“隆冬时节，反与我有利。”锦帆校尉甘宁，一语中的。
武将皆跃跃欲试，自不用说。
文臣皆心生疑虑，理所应当。
文武共治，并驾齐驱。乃大汉双轨制使然。
蓟国文昌武盛。朝中内外，不分伯仲。武有双璧八校。文有五尹十二令。可谓人才济济。
再有左右国相，统领全局。
正因大小国事，皆握于二位国相之手。朝会时，例行通报即可。故在外人看来，蓟国亦是国相主政。与大汉藩国无异。
实则不然。此乃蓟王主动放权之结果。在刘备看来。执政理应如此。权力下放，层级分明。各司其职，各尽其责。明以照奸，上行下效。吏治清明，廉洁高效。又何必事无巨细，皆抓在手。
当然，必要的监督手段亦不可少。
娄圭心领神会：“主公，之所以急于出兵，可是心忧‘迟则生变’。”
“正是如此。”刘备言道：“黑山群贼，拖家带口。雪大封山，如何能轻易逃亡。孤所虑者，唯黑山飞燕一人。”
刘备之意，如娄圭所料