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“他们怎么能这样！”朱佑栎狠狠一瞪眼，“谁敢扔我们，我们就把那些坏人都杀掉！”
朱见济继续笑道，“这个倒也不必，人那么多，杀起来手也累。”
至于再高深的道理，他也没必要现在跟朱佑栎说。
说了，儿子能理解多少，又能记住多久，还是个问题呢。
“咱们要做的，就是把祖宗传下来的车子修得更好，努力拧发条让它一直开下去，别停住就好了。”
零件落后了就换掉，老物件改改还是能用的。
就算最后改的祖宗都不认识了，可那也是传下来的那辆车子啊！
95改就不是95了吗？
开玩笑！
“哦！”
朱佑栎听他爹的意思，好像拧发条比杀人简单轻松一点，颇为认真的点点脑袋，表示“太子知道了”。
过了几日，内阁把关于“退伍军官转文吏”的报告发给朱见济，皇帝看过之后，就去内阁跟心腹们商量了起来。
“这次选吏，如同国家选官，是朝廷有旨意才办起来的，所以怎么用人，又用到何处，得让朝廷订个规章制度出来。”
“商卿家提议，让有意转为地方吏员的军官于军中训导处报名登记，同时让地方统计所缺人手情况，朕觉得不错。”
“不过既然如此，再把它改大一点也无妨。”
“地方上不仅要呈报人手缺口，还要把他们需要人做哪方面的事务，有什么任职条件，都提前说好，然后再让退伍军官去训导处对标报名……”
“跟科举一样，公开考试，择优录取。”
“那些人既然是朝廷选出来的，那也得让朝廷出钱养，不能再让地方官府私人招募。”
地方上容易出现贪腐情况，有一个原因便在于官员可以自己招聘幕僚来办事，要是做的广泛一点，府衙都能充满他的私人党羽，成就他的一言堂。
另外一个原因，则是地方官府的吏员大多是本地人担任，久了就成地头蛇，架空外来的县令知府都是有可能的。
猛龙过江，有时候都得在地头蛇手上栽个跟头。
现在朝廷把“谁来当吏员”的权利控制在手里，一定程度上，还算强化了中央集权，进一步的巩固了统治。
“那些吏员，也要有绩效考核，他们每年所做的一切，都要有文书记录，送去上级和按察司处，不合格者免职，合格者加薪有奖，若是积年有功，日后自然可以来吏部报道，升为一方主官。”
“若是无功无过，但行事可称勤勉，那其主官也不得将之罢免，上了年纪退休后，也要像官员一样，有相应的待遇，以做养老之需。”
“当然了，朝廷的钱也不是白出的……”
虽然这么做肯定会加大朝廷的财政开支，但每年拨给地方的预算，本来就有一部分是发给当地吏员的俸禄，现在只是多加了一点钱上去，要说压力，还不算太大。
“但凡任官为吏的，一律不准经商，或者从事与其所任之职务有关的所有可营利的事业。”
“此外，朕想了想，地方上之所以贪腐不绝，还有一个很大的原因，便是地方官除了主政一方之外，还自掌判罚之事……此等情况，若是遇到违法乱纪，按察司的人查出了还好，不查出，便要再上演一次荆襄民乱，这是很不好的！”
天底下，哪里有选手、裁判都让一个人当了的道理？
司法权不独立出来，强大起来，当官的就对法律很难害怕。
大明朝只有省一级单位才有个提刑按察司，之下的州府县，完全是当地主官自管自罚，哪能有效？
罚酒三杯而已，你们老百姓还不给我这个父母官面子了？
商辂他们起初听朱见济说关于吏员的管理，本来就有些紧张了。
因为皇帝提到了“官吏不得经商”，这已经触及了不少人的利益。
很多家族怎么发展起来的？
不就是家里出了个举人进士当了官，手握权力后反哺家族，从而鸡犬升天，得道成仙的？
现在不让人经商谋利，那就让官员全家都难受了。
不过话到这里，还算可以接受。
皇帝已经在地方杀了好几波人了，不久之前的大纠察，不止是刑部吏部都察院这些官方机构，镇抚司都快住不下那么多人犯了。
皇恩浩荡之下，不让官吏经商，还算能忍。
反正当官的自己光拿工资，也是能够保全自家人的安心从容度日的。
家族里的人想想办法，拐弯几次，也能蹭到光，不怕没路子赚钱。
只要明面上没关系，一切都能过得去。
可现在说，要对国家体制进行调整？
第354章 地方要有检察的人
要改动国家体制，
这是一件绝对的大事。
自古以来能做这事情的，除了具有无比威望和权力的开国皇帝，其他继任者做成的，寥寥无几。
毕竟体制问题，是关乎一国兴亡的。
“这国怎，定体问，我陷思。”
从这一句话中，就足够看出国本的重要性。
不管好的坏的，在改革刚刚开始的时候，总会引来一片动荡。
当年太祖皇帝废丞相，即便有腰中血宝剑、江南百万兵，也是不容易完成的——
好歹织网织了那么久，才让被权力迷晕了头的胡惟庸掉到网里，借口他的事，把丞相制度一鼓作气的废除了。
血淋淋的胡惟庸案让无数人胆寒心惊，吓得尿都尿分了叉。
“祖宗之法，国家制度，皆不可轻动，万一有过，如何承之？”
商辂作为首辅，还是要第一个开口，说说这场面话的。
虽然以他的聪明，以及乾圣天子继位以来杀的几波人，商辂明白很难对抗住对方的意思。
可流程还得走。
不然面对这种大事，自己这位首辅却一言不发，传出去不得跟前前任陈循一样，落得个“应声首辅”、“纸糊阁老”的名头？
彭时、王竑他们也极为激动。
皇帝此前要清田理户，要收纳赋税，这还在他们可以接受的范围之内。
因为收税是国家行动的根本，所有的事也没有越过“祖宗成法”这条线。
现在却不一样了。
“太祖有说了，不让后世皇帝设立新部门吗？”
“朕作为太祖血脉，难道还不知道祖宗的意思，还需要你们来提醒？”
朱见济淡定的把手摆上桌面，平心静气的说道，“只是扩大一下朝廷的监察权力罢了，洪武之时尚且有申明亭之设，怎么现在朕要延续改进这个老制度，你们倒是激动起来了？”
申明亭，乃是太祖皇帝于洪武五年创建的读法、明理、彰善抑恶、剖决争讼小事、辅弼刑治之所。
仿效秦汉时期的“三老”，推举地方上德高望重的长者来宣读朝廷的方针政策、同时调解一些地方上的纠纷杂事。
申明亭处调解不成，再向官府进行申诉。
可以说，这个机构是用来延伸朝廷权力，进一步对乡村等基层单位进行控制的，也有利于教化当地的百姓，让他们能够知道朝廷律法，该做什么，不该做什么。
但是这种权力在洪武永乐之后，随着大明内卷，仁宣二帝为了迎合士大夫们所期待的“太平盛世”，放松了对地方和对官僚集团的管控，从而迅速被地主阶层所掌握，成为地主阶层控制乡镇权力的工具。
那些人，则是被称之为“乡贤”。
也许有些乡贤的确贤德，造福了自己家乡，但从整体上看，“乡贤”称号也就是某些人在自己的黑脸上，抹了一层白粉，用来骗骗不知情的外乡人和上层漂浮到不接地气的统治者罢了。
所以申明亭制度荒废，至今已经是有名无实了。
朱见济也懒得再去依靠什么“乡贤”，还不如让德云社的戏班子多下乡表演一些正能量戏码给老百姓看。
起码比起绕口难懂的“仁义礼智信”，简单直白，言语开放的戏曲说书，更受底层人的欢迎。
哪怕有样板戏的嫌疑，可现在能让人娱乐的东西本就不多，传统的才子佳人话本也没德云社人才编出来的段子好听。
多听多放，也是没有关系的。
“朕想了很久，觉得只是依靠朝廷派人去管人、去反腐，是不够的，来不及的。”
逼得上司派代表去调查，这代表了什么？
地方上面自己已经烂掉了，它管不了了，自然只能让外部力量来调整。
老子在《道德经》里说得清楚，越是缺少什么，就越是强调什么。
要真是清廉务实的官员充满地方，朱见济又何必派锦衣卫和东厂这些特务过去？
“朝廷的御史太少了，地方上的按察司也不够用……大明朝这么大的地方，就那么点人，即便人人用心做事，又能查多少案件，巡视多少地方？”
“而且州府之下，无有按察司之类的去管，县官不如现管……何其荒谬？”
这就是“大政府”和“小政府”的差别了。
前者能把控制的力量延伸到最基层的统治单位上，后者顶多到了县一级就没了。
等水面上的船被浪顾涌起来的时候，
朱见济不能容忍这种情况发生。
要说大明朝的监察制度，比起前朝已经是非常完善了，中央地方都有具体的监察部门。
不过人是不能比烂的，
不止要比前人好，还要让后人受益非凡！
“朕意已决，以后吏员制度一搞起来，就要设立相应的人事部门，要是吏员有纠纷事务，离职退休，都要经人事的手。”
“州府之下，要设检察使，负责监督官员行政，以及对违法事务进行核查纠正，但凡地方主官升堂报案，都要有检察使在旁记录，若是行事有误，则向上级汇报，上级每年也要对其进行抽查，不得轻忽……”
“县之下的村镇�